位于隨州的湖北齊星集團焊裝車間內(nèi)，機器人正在焊接汽車駕駛室。（徐斌/圖）
擁有炎帝神農(nóng)故里、編鐘古樂之鄉(xiāng)兩張世界級歷史文化名片的隨州，既是國家歷史文化名城，也是中部地區(qū)最年輕的地級市。
2024年，隨州地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.1%，快于全國和中部地區(qū)平均增速，經(jīng)濟總量達(dá)到1442億元，是2000年升格為地級市時的13倍。全市經(jīng)營主體總量達(dá)32.5萬戶，新登記企業(yè)1.6萬戶、增長52%。凈增“四上”企業(yè)145家，是近三年來增長最快的一年。
如何在5年時間內(nèi)沖刺2000億元的經(jīng)濟總量目標(biāo)？如何加快融入長江中游城市群？在區(qū)域競爭中隨州如何突圍而出？2025年全國兩會期間，南方周末記者對話隨州市市長胡志莉。
地方發(fā)展長期靠環(huán)境
南方周末：2025年湖北“新春第一會”明確提出，“五年時間，隨州要沖刺2000億”。隨州破題的關(guān)鍵抓手是什么？
胡志莉：一個地方發(fā)展，短期靠項目、中期靠政策、長期靠環(huán)境。環(huán)境的優(yōu)劣，決定著經(jīng)濟發(fā)展的快慢。在助力湖北“建成支點”中，我們將把“整體提升環(huán)境”作為服務(wù)大局全局的首要任務(wù)、抬升發(fā)展標(biāo)桿的關(guān)鍵抓手、實現(xiàn)爭先進位的重要路徑。
首先讓一流營商環(huán)境成為城市的“金字招牌”。通過優(yōu)化營商環(huán)境，進一步激發(fā)經(jīng)營主體活力，吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)和項目落地，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動力。同時讓美好城鄉(xiāng)環(huán)境成為發(fā)展的“亮麗名片”。通過改善城鄉(xiāng)環(huán)境，進一步提升綜合承載力和吸引力，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅實的空間支撐和生態(tài)保障。
南方周末：隨州優(yōu)化營商環(huán)境，將采取哪些舉措？
胡志莉：我們著力提升制度創(chuàng)新、服務(wù)效能的“軟環(huán)境”，讓有效市場和有為政府統(tǒng)籌發(fā)力。首先打好惠企“組合拳”。深入開展親商暖商、執(zhí)法規(guī)范、降本減負(fù)等營商環(huán)境提升“十大行動”。其次豐富政策“工具箱”。加力推出“產(chǎn)供強鏈貸”“產(chǎn)業(yè)升級貸”“科技創(chuàng)新貸”“農(nóng)業(yè)龍頭貸”等措施，全面推動財政金融聯(lián)動支持高質(zhì)量發(fā)展“25條”落到實處。最后當(dāng)好金牌“店小二”。抓實政企雙月懇談會事項辦理和回訪，堅持現(xiàn)場“面對面”交辦、“實打?qū)崱倍睫k、“硬碰硬”問效。
南方周末：優(yōu)化營商環(huán)境的成效將如何檢驗？
胡志莉：經(jīng)營主體的發(fā)展壯大是檢驗營商環(huán)境成效的標(biāo)尺。我們計劃通過3到5年的培育，著力打造“5533”企業(yè)雁陣梯隊，即力爭產(chǎn)值過百億元企業(yè)發(fā)展到5家，主板上市企業(yè)發(fā)展到5家，國家級專精特新“小巨人”企業(yè)從14家發(fā)展到30家，在庫“四上”企業(yè)從1847家發(fā)展到3000家。
讓“隨州味道”走向“全球餐桌”
南方周末：打造三大千億產(chǎn)業(yè)是隨州沖刺2000億、建功支點建設(shè)的重要支撐，隨州產(chǎn)業(yè)具備哪些特色和優(yōu)勢，將從哪些方面發(fā)力？
胡志莉：作為中國專用汽車之都，隨州擁有國家安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地、中國移動應(yīng)急裝備創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群等11塊國家級金字招牌，專汽產(chǎn)量常年保持全國第一，全國每10輛專汽就有1輛“隨州造”。
作為中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，“二品一標(biāo)”達(dá)到97個，“隨州香菇”“隨州香稻”“隨州油茶”全部成功注冊國家地理標(biāo)志證明商標(biāo)。作為國家歷史文化名城，還擁有國家森林城市、國家園林城市、中國氣候宜居城市等多張城市名片，世界華人炎帝故里尋根節(jié)是湖北重要的節(jié)慶品牌。
我們立足資源稟賦，積極融入湖北“51020”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加快培育以“專汽+應(yīng)急”為核心的裝備制造業(yè)、以香菇為特色的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、以文旅和城市融合為路徑的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群升級版，在推進產(chǎn)業(yè)升級中培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力。
以人為核心
南方周末：隨州將采取哪些措施融入長江中游城市群，實現(xiàn)更大發(fā)展？
胡志莉：湖北大力實施區(qū)域聯(lián)動戰(zhàn)略，推動漢襄宜“金三角”協(xié)同發(fā)展。隨州橋接武漢、襄陽兩大都市圈，處于金三角的“鐵脊金邊”，我們將積極融入漢襄宜“金三角”協(xié)同發(fā)展機制，著力推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，打造漢襄宜“金三角”重要節(jié)點城市，與長江中游城市群聯(lián)動發(fā)展。
城市發(fā)展的核心要素是人。隨州戶籍人口242萬、常住人口200萬，目前中心城區(qū)人口規(guī)模63萬，是中心城區(qū)常住人口凈流入城市，具備建設(shè)漢襄宜“金三角”重要節(jié)點城市的人口基礎(chǔ)。2024年我市全域常住人口實現(xiàn)凈流入，這是拐點也是新起點，增添了我們積極融入漢襄宜“金三角”協(xié)同發(fā)展機制、與長江中游城市群聯(lián)動發(fā)展的比較優(yōu)勢和更大信心。
南方周末：隨州提出2035年中心城區(qū)達(dá)到80萬-100萬人口目標(biāo)，這一目標(biāo)如何實現(xiàn)？
胡志莉：我們將樹牢人民城市理念，在“人城相宜”中展現(xiàn)城市建設(shè)的嶄新圖景。首先以優(yōu)質(zhì)服務(wù)“聚人”。制定實施城鎮(zhèn)住房發(fā)展三年行動計劃，健全完善流入人口市民化長效機制，加快落實提升城區(qū)綜合性民生服務(wù)保障水平9條措施，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)、保障便利入學(xué)、提升養(yǎng)老服務(wù)等政策舉措，更好滿足公共服務(wù)需求，讓更多人愿進城、留得住、過得好。
其次以品質(zhì)生活“引人”。優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)和功能布局，加快實施城市建設(shè)重點工程，著力補短板、暢循環(huán)、強功能、提品質(zhì)，謀劃推動青年社區(qū)、未來社區(qū)建設(shè)，吸引更多人來城市就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、生活。
最后以城鄉(xiāng)融合“留人”。支持每個縣市區(qū)打造一到兩個“搬不走”的根植性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)“一鎮(zhèn)一特、一村一品”，讓外出人員“愿回來、能留下、有事干、可致富”，譜寫農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富的隨州篇章。
關(guān)鍵在統(tǒng)籌
南方周末：湖北“新春第一會”提出支點就是在區(qū)域發(fā)展上快于、好于、優(yōu)于、強于其他地區(qū)。面對區(qū)域競爭，隨州如何突圍而出？
胡志莉：我們將建立“比拼趕超”機制，與中部地區(qū)及省內(nèi)先進市州相比，找準(zhǔn)隨州發(fā)展的長項、短板，著力把長項變成比較優(yōu)勢、形成特色，把短板作為努力方向、突破重點，培育更多經(jīng)濟增長點。區(qū)域發(fā)展，拼的是環(huán)境，靠的是整合，關(guān)鍵在統(tǒng)籌。我們將著力提升駕馭市場經(jīng)濟工作的能力，統(tǒng)籌做優(yōu)增量和盤活存量、投資提效和消費提振、科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，進一步激活發(fā)展動力。今年是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的收官之年，我們將在“三個統(tǒng)籌”上著重發(fā)力，以7%的經(jīng)濟增速跑出隨州“加速度”，奮力趕超標(biāo)兵、甩開追兵。
南方周末：消費和投資是穩(wěn)增長的重要引擎，隨州如何統(tǒng)籌投資提效和消費提振？
胡志莉：我們將堅定落實擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，搶抓“兩新”“兩重”加力擴圍機遇，推動供需兩端協(xié)同發(fā)力、消費投資互促共進。首先是開展投資提質(zhì)年活動。樹牢“項目為王、大項目是王中王”理念，建立重大項目“面對面辦公”等機制，市領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜推進10億元以上項目，力爭目錄庫、儲備庫、實施庫項目總投資達(dá)1.5萬億元。把“進規(guī)劃”“做前期”等要件和土地、資金等要素準(zhǔn)備好，做到好項目不缺土地、好產(chǎn)業(yè)不缺空間、好應(yīng)用不缺場景、好創(chuàng)意不缺人才、好團隊不缺資源，以高質(zhì)量項目為高質(zhì)量發(fā)展提供源源不斷的后勁與動能。同時實施提振消費專項行動。把老百姓的“柴米油鹽”作為經(jīng)濟發(fā)展的動力，把惠民生和促消費結(jié)合起來。
南方周末：在科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新上，隨州如何統(tǒng)籌？
胡志莉：我們將把科技創(chuàng)新作為培育新質(zhì)生產(chǎn)力的核心驅(qū)動要素，把產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新作為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要載體，讓創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈無縫對接。首先健全“鏈長+鏈主+鏈創(chuàng)”聯(lián)動機制。推動學(xué)科設(shè)置、人才引進、資金支持向?qū)Ｆ麘?yīng)急等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚焦，創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)深度融合、技術(shù)與市場精準(zhǔn)對接。其次打造創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化承載區(qū)。加強和省內(nèi)外高校合作，擦亮“隨愿之城·聚才之州”品牌，吸引全國各地科研成果在隨州聚集交易、落地轉(zhuǎn)化。
最后提升“搬不走的創(chuàng)新能力”。隨州匠心傳承、專注制造，2500多年前的戰(zhàn)國曾侯乙編鐘被稱作“世界第八大奇跡”，工匠精神傳承至今，造就了中國專用汽車之都、首批國家安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地。我們將實施“技興隨州”工程，高度重視產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人隊伍建設(shè)，鼓勵工程師、工匠開展技術(shù)革新，推動生產(chǎn)環(huán)節(jié)節(jié)能降耗、降本增效，把科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。
