兩村合并，村干部由26名縮減至4名，村民因山林、堰塘等權(quán)屬問題引起的糾紛不斷。
20年前，在外經(jīng)商的包德山回到隨縣柳林鎮(zhèn)院子河村。擔(dān)任村黨支部書記之初，他坦言“接了個(gè)燙手山芋”。
怎么辦？鎮(zhèn)、村干部謀劃搭建一個(gè)集中時(shí)間讓村民和干部面對(duì)面溝通的說事平臺(tái)。
因方言中“四”和“事”同音，為方便記憶，2005年起，明確每月4日、14日、24日為村民說事日，院子河村的“逢四說事”由此誕生。
“‘逢四說事’提倡有話就說、有話直說、有話實(shí)說、有話好說‘四說’，重點(diǎn)說不公不平事、矛盾糾紛事、要求解決事、村務(wù)財(cái)務(wù)事、違法違紀(jì)事、合理建議事、蒙冤受屈事、建設(shè)發(fā)展事、正面典型事、社會(huì)公德事等‘十事’�！苯�，在村綜治中心“逢四說事起源地陳列館”，包德山向《法治日?qǐng)?bào)》記者講述“逢四說事”的核心要義。
柳林鎮(zhèn)黨委副書記、政法委員萬福軍對(duì)以“說事”促“解事”有切身體會(huì)。
今年8月27日，柳林鎮(zhèn)古城畈社區(qū)居民樊某因修路影響交通問題與負(fù)責(zé)修建通村公路的王某發(fā)生口角，后兩人動(dòng)手互毆，致王某頭部受傷，樊某上身多處擦傷。警方出警后，經(jīng)司法鑒定，雙方傷情均為輕微傷。事后，雙方多次自行協(xié)商未果。
萬福軍在得知此事后，組織雙方釋法說理，邀請(qǐng)雙方明事理的親屬參與調(diào)解，判定王某動(dòng)手在先應(yīng)負(fù)70%責(zé)任，樊某因互毆中致使王某傷情更嚴(yán)重應(yīng)負(fù)30%責(zé)任。歷經(jīng)5輪調(diào)解，雙方最終握手言和。
“這種事，雙方如果一味互相指責(zé)，事兒就‘無解’。只有雙方都‘有話直說’‘有話好說’，分歧點(diǎn)才會(huì)清晰，事兒才有解決之道。”萬福軍說。
柳林鎮(zhèn)黨委書記蔡鈞是“逢四說事”的親歷者、踐行者、推廣者。在他看來，土生土長(zhǎng)的“逢四說事”，與“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的精髓要義不謀而合——重在依靠和發(fā)動(dòng)群眾，矛盾不上交，就地解決。
“逢四說事”，讓院子河村連續(xù)20年成為遠(yuǎn)近聞名的無案件、無上訪、無訴訟、無邪教的“四無村”。肉眼可見的治理效能，也讓“逢四說事”工作法走出院子河，引來各地效仿。
“‘逢四說事’工作法，通過‘家常點(diǎn)’‘板凳會(huì)’等多種方式暢通群眾訴求渠道，讓群眾說出訴求、說出心結(jié)、說出困惑；同時(shí)，充分激發(fā)群眾的智慧和力量，提升自治質(zhì)效，避免情緒變矛盾、矛盾變風(fēng)險(xiǎn)。”隨縣縣委政法委常務(wù)副書記冷海波說。
2014年至今，隨縣統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置404間“逢四說事”室覆蓋縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)，利用“紅色驛站”、涼亭、廣場(chǎng)等打造“零距離”說事“家常點(diǎn)”98個(gè)，在農(nóng)村地區(qū)則開好“板凳會(huì)”齊商難事要事，結(jié)合共同締造理念，將矛盾化解融入家常、將共治共享融入平常、將排憂解難融入日常。
隨縣吳山鎮(zhèn)唐王店村推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化供水管網(wǎng)入戶就多次依靠“板凳會(huì)”議定重點(diǎn)工作內(nèi)容。
唐王店村村民長(zhǎng)期依靠井水，都希望用上自來水，但也擔(dān)心安裝費(fèi)用過高，造成經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
10月23日，工作專班在唐王店村小廣場(chǎng)組織“板凳會(huì)”，與群眾面對(duì)面拉家常、聊變化，聽取群眾需求，最大限度爭(zhēng)取理解。
現(xiàn)場(chǎng)商議決定，村民只負(fù)擔(dān)管材等材料費(fèi)，安裝費(fèi)由鎮(zhèn)、村兩級(jí)統(tǒng)籌，著力破解了供水改造方案“怎么定”、資金“從哪來”、質(zhì)量“如何管”三大難題。
在“逢四說事”基礎(chǔ)上，隨縣正探索縱深推進(jìn)“逢事說事”“遇事解事”“開門評(píng)事”“上門訪事”，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、效果結(jié)賬，用心用力解決好群眾急難愁盼，用情用行牽掛著群眾的“安危冷暖”，用實(shí)際行動(dòng)、實(shí)在成效取信于民。
“我們將堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’，持續(xù)深化‘逢四說事’工作，把群眾答應(yīng)不答應(yīng)、認(rèn)可不認(rèn)可、高興不高興、滿意不滿意作為工作標(biāo)準(zhǔn)，有力保障全縣社會(huì)大局平安穩(wěn)定。”隨縣縣委副書記、政法委書記姜辛辛說。
