經(jīng)濟(jì)社會(huì)要發(fā)展,自然資源是保障。以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為主導(dǎo)的高質(zhì)量發(fā)展路子,是時(shí)代所需,也是人民群眾對(duì)美好生活的向往。
守衛(wèi)紅線、保障發(fā)展、節(jié)約集約、高效服務(wù),與改革同頻,與發(fā)展共振……近年來(lái),隨縣自然資源和規(guī)劃局圍繞中心、服務(wù)大局,當(dāng)好自然資源安全的守護(hù)者、高質(zhì)量發(fā)展的保障者、生態(tài)文明建設(shè)的“主力軍”,以自然資源要素的有力保障,扎實(shí)支撐全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的“穩(wěn)”和“進(jìn)”,譜寫(xiě)出履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為、助力發(fā)展的新篇章。
黨建引領(lǐng) 錘煉鐵軍隊(duì)伍
“要重點(diǎn)解決政治、紀(jì)律、作風(fēng)、業(yè)務(wù)方面的問(wèn)題,提升自然資源管理能力和水平;嚴(yán)格監(jiān)督懲處,強(qiáng)化紀(jì)律保障,確保作風(fēng)整頓取得實(shí)實(shí)在在的效果!辈痪们埃S縣自然資源和規(guī)劃局開(kāi)展了全縣系統(tǒng)干部能力提升培訓(xùn)活動(dòng),著力打造政治過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬、能力過(guò)硬的干部隊(duì)伍。
抓班子、帶隊(duì)伍、講廉潔、強(qiáng)服務(wù)……該局堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)新發(fā)展,著力打造守初心、擔(dān)使命、作表率的鐵軍隊(duì)伍,為隨縣自然資源和規(guī)劃事業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)的隊(duì)伍保障。
突出思想引領(lǐng)。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦,綜合運(yùn)用集中研討、全員培訓(xùn)、專(zhuān)題黨課、青年理論學(xué)習(xí)等方式掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想熱潮,推動(dòng)黨員干部自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來(lái)。加強(qiáng)調(diào)查研究,建立局領(lǐng)導(dǎo)牽頭調(diào)研、協(xié)同調(diào)研、分層次實(shí)地調(diào)研的調(diào)研機(jī)制,班子成員圍繞要素保障、項(xiàng)目建設(shè)、耕地保護(hù)、鄉(xiāng)村振興、營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)調(diào)研課題實(shí)地調(diào)研60余次,為推動(dòng)解決發(fā)展難題提供了決策支撐。加強(qiáng)工作落實(shí),動(dòng)員各級(jí)黨組織和全體黨員干部以學(xué)促干、學(xué)干結(jié)合,不斷提高服務(wù)群眾、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的本領(lǐng),各項(xiàng)工作取得積極進(jìn)展。
夯實(shí)戰(zhàn)斗堡壘。堅(jiān)持完善基層組織機(jī)制建設(shè),有效激發(fā)隊(duì)伍活力,進(jìn)一步筑牢黨建工作基礎(chǔ)。強(qiáng)化基層建設(shè),建強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。嚴(yán)肅認(rèn)真開(kāi)展“三會(huì)一課”、批評(píng)與自我批評(píng)等黨內(nèi)政治生活,推動(dòng)各級(jí)黨組織全面進(jìn)步全面過(guò)硬。規(guī)范選人用人,激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。加強(qiáng)干部選拔分析研判,堅(jiān)持“有為有位、實(shí)干實(shí)績(jī)”的用人導(dǎo)向,嚴(yán)肅規(guī)范開(kāi)展選人用人工作。強(qiáng)化教育培訓(xùn),建強(qiáng)干部隊(duì)伍。推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè),制定年度培訓(xùn)學(xué)習(xí)計(jì)劃,大力弘揚(yáng)研學(xué)之風(fēng)。注重以實(shí)踐鍛煉提升黨員干部履職能力,拓寬年輕干部教育培訓(xùn)和培養(yǎng)鍛煉渠道,推動(dòng)年輕干部盡快成為業(yè)務(wù)骨干。
堅(jiān)持正風(fēng)肅紀(jì),加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“第一責(zé)任”,以風(fēng)清氣正的政治生態(tài)保障良好的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。強(qiáng)化廉政教育。深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政宣傳教育月活動(dòng),組織干部職工參觀廉政教育基地、觀看專(zhuān)題警示教育片,開(kāi)展警示教育,引導(dǎo)干部職工以案為鑒、以案為戒。創(chuàng)新推進(jìn)清廉機(jī)關(guān)建設(shè)。圍繞清廉隨縣建設(shè)總要求,將清廉建設(shè)向基層延伸,打造“清廉窗口”“清廉黨支部”,持續(xù)營(yíng)造濃厚的清廉文化氛圍,增強(qiáng)廉潔自律內(nèi)生動(dòng)力。
精繪藍(lán)圖 注入發(fā)展“活水”
因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,重大項(xiàng)目是“推進(jìn)器”和“壓艙石”,土地則是發(fā)展空間和保障要素。隨縣自然資源和規(guī)劃局深入推進(jìn)土地利用總體規(guī)劃與發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)保護(hù)規(guī)劃的有機(jī)融合,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間土地資源開(kāi)發(fā)利用布局,引導(dǎo)土地等生產(chǎn)要素合理配置,精準(zhǔn)保障全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中重大項(xiàng)目建設(shè),促進(jìn)區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。
規(guī)劃引領(lǐng)更加有力。有序推進(jìn)各類(lèi)規(guī)劃編制工作。對(duì)《隨縣國(guó)土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)》(征求意見(jiàn)稿)進(jìn)行掛網(wǎng)公示,完成了規(guī)劃征求意見(jiàn)工作,并經(jīng)縣資規(guī)委會(huì)、縣人大審議通過(guò)。目前,正積極推進(jìn)縣級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃成果質(zhì)檢和預(yù)審工作。加快編制縣城控制性詳細(xì)規(guī)劃,同步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃、“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃編制。積極優(yōu)化調(diào)整城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界。對(duì)省、市、縣重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行收集預(yù)審,建立臺(tái)賬,待優(yōu)化調(diào)整細(xì)則實(shí)施后按要求對(duì)符合條件的項(xiàng)目做到應(yīng)調(diào)盡調(diào)。加強(qiáng)城市風(fēng)貌管控,開(kāi)展重要河道、骨干道路、重點(diǎn)地段城市設(shè)計(jì),在城市主要節(jié)點(diǎn)打造契合隨縣地域文化的城市景觀。目前正在實(shí)施的城鄉(xiāng)融合新型城鎮(zhèn)化PPP項(xiàng)目,包含九里墩城市公園、姜水河二期治理、烈山湖東路沿線景觀等子項(xiàng)目,就是在縣城重要節(jié)點(diǎn)謀劃的、凸顯隨縣特色的項(xiàng)目。
要素保障更加有效。用地指標(biāo)加速生成。加快推進(jìn)增減掛鉤工作。已立項(xiàng)并取得市政府批復(fù)增減掛鉤項(xiàng)目14個(gè)批次,面積9445畝;已動(dòng)工增減掛鉤項(xiàng)目7個(gè)批次,施工面積約1700畝;已具備驗(yàn)收條件并已報(bào)市自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)局進(jìn)行初驗(yàn)4個(gè)批次,面積約3100畝。加大耕地占補(bǔ)平衡工作力度,開(kāi)展耕地后備資源調(diào)查評(píng)價(jià),將耕地占補(bǔ)平衡工作與土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)、土地節(jié)約集約等工作統(tǒng)籌推進(jìn)。用地報(bào)批供應(yīng)步伐加快,有力保障了隨縣交通大道道路擴(kuò)改(幸福大道—神農(nóng)大道)項(xiàng)目,隨縣炎帝大道南延長(zhǎng)線項(xiàng)目、S263隨縣柳林鎮(zhèn)區(qū)至隨岳高速出口改建工程、隨州市城鄉(xiāng)供水一體化工程(隨縣片區(qū)一期)項(xiàng)目等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),有效保障了重點(diǎn)項(xiàng)目的用地需求,要素保障能力顯著提升。
積蓄綠能 堅(jiān)守生態(tài)底色
走進(jìn)隨縣吳山鎮(zhèn)、萬(wàn)和鎮(zhèn)等礦山復(fù)綠現(xiàn)場(chǎng),隨著生態(tài)修復(fù)治理工程深入推進(jìn),礦區(qū)生態(tài)環(huán)境面貌正在悄然發(fā)生著變化。
曾經(jīng),隨縣石材產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷過(guò)超界超量開(kāi)采、礦渣直排問(wèn)題突出的陣痛,一度喪失了發(fā)展先機(jī)。近年來(lái),隨縣堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,推動(dòng)石材資源集約節(jié)約高效利用,不斷推動(dòng)自然資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展勝勢(shì)。
隨縣自然資源和規(guī)劃局牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的理念,始終堅(jiān)持正確處理好資源保護(hù)與開(kāi)發(fā)的關(guān)系,圍繞節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針,切實(shí)守牢生態(tài)安全底線。
保護(hù)修復(fù)更加有方。抓實(shí)耕地保護(hù)問(wèn)題整改。通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)部署壓實(shí)責(zé)任、倒排工期掛圖督辦、多管齊下強(qiáng)化措施等方式,推動(dòng)整改見(jiàn)成效。狠抓衛(wèi)片執(zhí)法工作。嚴(yán)把時(shí)間節(jié)點(diǎn),加大力度打擊違法用地行為,對(duì)違法用地行為零容忍。鞏固礦山生態(tài)修復(fù)成果。抽調(diào)專(zhuān)人配合縣政府成立吳山片區(qū)和萬(wàn)和片區(qū)工作專(zhuān)班,長(zhǎng)期駐扎吳山鎮(zhèn)、萬(wàn)和鎮(zhèn)、太白頂風(fēng)景區(qū)、草店鎮(zhèn)開(kāi)展飾面用花崗巖石材礦礦山生態(tài)修復(fù)工作,要求各石材礦山企業(yè)按照《隨縣花崗巖飾面石材礦礦山生態(tài)修復(fù)提檔升級(jí)實(shí)施方案》,對(duì)原所有開(kāi)采區(qū)持續(xù)提升鞏固礦山生態(tài)修復(fù)成效。
資源利用更加有序。找礦突破力度加大。實(shí)施新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng),擬定了“隨縣棗園外圍金多金屬礦勘查規(guī)劃區(qū)塊”等七處找礦突破重點(diǎn)區(qū)塊,并請(qǐng)示市自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)局在“十四五”礦產(chǎn)資源規(guī)劃中予以增設(shè)。礦權(quán)出讓進(jìn)度加快,已完成寨溝礦區(qū)出讓前的準(zhǔn)備工作,并擬定了采礦權(quán)出讓方案,待縣資規(guī)委會(huì)審議通過(guò)后掛牌出讓。綠色礦山建設(shè)更有成效,督促指導(dǎo)礦山企業(yè)創(chuàng)建綠色礦山,對(duì)于已編制《綠色礦山建設(shè)方案》的5家飾面用花崗巖石材及龍?zhí)稖系V區(qū)建筑石料礦山,督促指導(dǎo)其按照方案推進(jìn)創(chuàng)建工作;對(duì)于上大南沖礦區(qū)鉀長(zhǎng)石礦及紅瓦屋莊礦區(qū)建筑石料礦山,督促企業(yè)加快編制相應(yīng)的《綠色礦山建設(shè)方案》。
優(yōu)化服務(wù) 護(hù)航營(yíng)商環(huán)境
營(yíng)商環(huán)境是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟實(shí)力。作為營(yíng)商環(huán)境的“窗口部門(mén)”,隨縣自然資源和規(guī)劃局聚焦群眾反映的難點(diǎn)問(wèn)題,不斷優(yōu)化行政審批服務(wù)和辦事體驗(yàn),馳而不息打造辦事效率最高、服務(wù)環(huán)境最優(yōu)、企業(yè)獲得感最強(qiáng)的一流營(yíng)商環(huán)境,企業(yè)和群眾滿意度不斷攀升。
隨縣自然資源和規(guī)劃局主動(dòng)作為,積極籌謀,推動(dòng)“一碼管地”落到實(shí)處!耙淮a管地”業(yè)務(wù)包括項(xiàng)目預(yù)審選址、用地報(bào)批、土地供應(yīng)、用地規(guī)劃、工程規(guī)劃和竣工驗(yàn)收等六個(gè)環(huán)節(jié)。市民只需掃碼即可了解建設(shè)項(xiàng)目各階段信息,實(shí)現(xiàn)證照、圖形、表單一體化展示。“一碼管地”以信息化和數(shù)字化賦能土地管理全業(yè)務(wù)、全流程,實(shí)現(xiàn)自然資源系統(tǒng)內(nèi)部流程改造、信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同,項(xiàng)目統(tǒng)一監(jiān)管,形成土地管理數(shù)據(jù)多部門(mén)共享復(fù)用的良好格局,為市場(chǎng)主體減負(fù)擔(dān),為營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)條件,為群眾辦事增便利,打造規(guī)范高效、便民利企的土地管理“隨縣模式”,推動(dòng)自然資源治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型,服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。
小小一本產(chǎn)權(quán)證,牽動(dòng)千家萬(wàn)戶心。該局不斷優(yōu)化辦事流程、壓縮辦結(jié)時(shí)限、精簡(jiǎn)申請(qǐng)材料,截至目前,不動(dòng)產(chǎn)一般登記實(shí)現(xiàn)1個(gè)小時(shí)、1個(gè)環(huán)節(jié)、“零材料”辦理。創(chuàng)新服務(wù)舉措,設(shè)置志愿服務(wù)臺(tái)和“網(wǎng)辦區(qū)”,不斷提高業(yè)務(wù)處理能力,在休息時(shí)間提供延時(shí)服務(wù),同時(shí),通過(guò)上門(mén)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、綠色通道、“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”服務(wù)平臺(tái)受理登記等多項(xiàng)舉措,不斷提高登記財(cái)產(chǎn)便利度。今年開(kāi)展延時(shí)服務(wù)50余次,提供上門(mén)服務(wù)10余次,減免企業(yè)登記費(fèi)用10萬(wàn)余元。不動(dòng)產(chǎn)登記“城鄉(xiāng)融合一體化”創(chuàng)新試點(diǎn)工作有序推進(jìn)。不斷加強(qiáng)與稅務(wù)部門(mén)溝通,成立“不動(dòng)產(chǎn)+稅務(wù)”志愿服務(wù)隊(duì),通過(guò)黨員下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)、上門(mén)服務(wù)等方式,充分利用數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)跑路,切實(shí)減少群眾跑腿次數(shù),做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)受理全覆蓋,群眾上門(mén)辦理“只跑一次”。2023年以來(lái),共登記發(fā)放不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)4169本,證明859份,共辦理不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)5853筆,其中線上辦理559筆。
守衛(wèi)一方土地,造福一方人民。回眸過(guò)去,隨縣自然資源和規(guī)劃局用辛勞和汗水處理好了經(jīng)濟(jì)建設(shè)與耕地保護(hù)的辨證關(guān)系,交出了一份的合格答卷。展望未來(lái),該局將嚴(yán)格依法行政,砥礪奮進(jìn)前行,奮力開(kāi)創(chuàng)規(guī)劃和自然資源事業(yè)新局面,為推動(dòng)隨縣高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)自然資源力量。