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傳承“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng) 推動主題教育走深走實(shí)

分享到：發(fā)布時間：2023-12-23 10:11
來自: 隨州日報(bào)
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宋蘭蘭

　　此前，習(xí)近平總書記在反映福建寧德堅(jiān)持35年踐行“四下基層”促發(fā)展見實(shí)效的有關(guān)材料上作出重要批示。中央主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)出通知，要求把學(xué)習(xí)推廣“四下基層”作為第二批主題教育重要抓手。湖北省積極響應(yīng)并迅速作出部署安排。11月28日，省委書記王蒙徽出席全省深化黨員干部“下基層、察民情、解民憂、暖民心”實(shí)踐活動推進(jìn)會時強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于主題教育系列重要講話和關(guān)于“四下基層”的重要批示精神，把“四下基層”的任務(wù)要求貫通落實(shí)到第二批主題教育各項(xiàng)重點(diǎn)措施之中，推動主題教育走深走實(shí)、取得更大實(shí)效。
　　“四下基層”是指“宣傳黨的路線、方針、政策下基層，調(diào)查研究下基層，信訪接待下基層，現(xiàn)場辦公下基層”，這是習(xí)近平同志在福建寧德工作期間身體力行形成的工作方法和工作制度，是對我們黨堅(jiān)持群眾路線的繼承和創(chuàng)新，體現(xiàn)了黨的群眾觀點(diǎn)與群眾路線的有機(jī)統(tǒng)一。從閩東發(fā)端、在福建推廣、到走向全國，“四下基層”歷經(jīng)35載歲月。實(shí)踐證明，“四下基層”是轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的重要法寶，是破解難題、推動發(fā)展的有效方法，是加強(qiáng)黨的建設(shè)、做好各項(xiàng)工作的寶貴經(jīng)驗(yàn)，其所蘊(yùn)含的精神內(nèi)涵、所體現(xiàn)的價值追求，在新時代彰顯巨大時代價值和強(qiáng)大生命力�！八南禄鶎印睆�(qiáng)大的生機(jī)活力關(guān)鍵在于它始終立足于“下”、根植于“民”。中央多次要求，第二批主題教育要“讓群眾看到實(shí)效”“注重解決實(shí)際問題”“能讓群眾真切感受到主題教育帶來的新變化新風(fēng)貌”�！八南禄鶎印敝卦凇跋隆�、貴在“效”，其核心要求與主題教育重點(diǎn)措施高度吻合。在第二批主題教育中弘揚(yáng)“四下基層”的優(yōu)良傳統(tǒng)，就是要廣大黨員干部把“四下基層”作為重要抓手，深刻把握“四下基層”豐富內(nèi)涵，傳承弘揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良作風(fēng)，讓“四下基層”“下”的是“基層”，辦的是“實(shí)事”，促的是“發(fā)展”；走下去的是黨員干部，聚上來的是對策辦法，夯實(shí)的是發(fā)展根基。真正做到“下”而有為、“下”而有效，推動第二批主題教育走深走實(shí)、見行見效。
　　“下”基層宣講，變“黨的政策主張”為“群眾自覺行動”
　　宣傳黨的路線、方針、政策下基層是“四下基層”的重要任務(wù)，廣大黨員干部“下”基層宣講既要思考“講什么”，也要創(chuàng)新“怎么講”。面向基層，充分結(jié)合基層實(shí)際情況，走到群眾中去，站穩(wěn)群眾立場，講好群眾話語，不僅要著力構(gòu)建宣講體系，還要創(chuàng)新宣講形式，讓黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”。一方面要善于轉(zhuǎn)化黨的創(chuàng)新理論，構(gòu)建宣講內(nèi)容體系。黨的創(chuàng)新理論是凝聚黨員、動員群眾的時代最強(qiáng)音，特別是對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的學(xué)習(xí)，黨員干部自己先要學(xué)深悟透黨的創(chuàng)新理論，立足于本職工作面向不同的宣講主體構(gòu)建宣講分門別類的內(nèi)容體系，把黨的創(chuàng)新理論轉(zhuǎn)化為群眾看得懂、聽得進(jìn)、愿意學(xué)、深入心的宣傳內(nèi)容。能把“基本原理”轉(zhuǎn)變成“常識道理”，把政治話語轉(zhuǎn)化為大眾話語，講群眾聽得懂、聽得進(jìn)的“家常話”“土味話”。尤其需要廣大黨員干部結(jié)合崗位職能把黨的為民宗旨、惠民利民政策講清楚說明白，真正把黨的政策主張聯(lián)結(jié)起百姓需求，把黨的惠民政策講到群眾心坎上。另一方面創(chuàng)新宣傳宣講方式方法，講活黨的創(chuàng)新理論�？刹扇∥幕锣l(xiāng)、紅色電影入村、舉辦群眾性活動等方式，及時宣傳習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的最新理論成果�；鶎痈骷夵h組織可以依托主題黨日、三會一課、專題黨課等載體，深入包聯(lián)村（社區(qū)）通過黨支部聯(lián)學(xué)聯(lián)做等方式，把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想講活講透。還要善于通過村組會、戶院會、田間會等多種形式主動送政策上門，面對面給群眾講政策，用通俗易懂、深入淺出的“家常話”講“新政策”，讓黨的“好聲音”接地氣、入民心。只有把黨的創(chuàng)新理念講活講透，變“聲入人心”為“深入人心”，才能變“黨的政策主張”為“群眾自覺行動”。
　　“下”基層調(diào)查研究，變“群眾呼聲”為“政策哨聲”
　　調(diào)查研究下基層是“四下基層”的重要路徑，要堅(jiān)持察實(shí)情、準(zhǔn)施策，切實(shí)推動調(diào)查研究工作走深走實(shí)。廣大黨員干部在調(diào)查研究中要走好群眾路線，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，在“聽民聲、匯民意”中方能“調(diào)”出實(shí)情，“研”出“藥方”。一方面，要圍繞發(fā)展短板強(qiáng)化調(diào)查研究。調(diào)查研究的方式有很多，最直接、最簡約的在于撲下身子、沉到一線，既“身入”更“心入”，既要“腳力”又要“腦力”。基層黨組織和黨員干部要聚焦區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展中的改革難點(diǎn)、發(fā)展堵點(diǎn)、民生痛點(diǎn)等問題深入基層調(diào)研，多往項(xiàng)目現(xiàn)場去、多到背街小巷看、多與基層群眾聊、多朝田間地頭跑。堅(jiān)持“第一手資料”從“雙手帶土”中獲得，“第一眼真實(shí)”從“兩腳沾泥”中看見，切實(shí)把情況摸清、問題找準(zhǔn)、對策提實(shí)，切實(shí)推動經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展。另一方面，要突出民情民愿深化調(diào)查研究。人民群眾對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)，群眾和企業(yè)所想、所盼、所呼、所求皆是我們努力的方向和目標(biāo)。各級黨組織和黨員干部要堅(jiān)持深入基層和企業(yè)，圍繞群眾關(guān)心的就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域民生問題，摸實(shí)情、聽民聲、找對策，充分了解群眾急難愁盼，制定為民惠民政策舉措，將為民情懷轉(zhuǎn)化為群眾看得見、摸得著、感受得到的成果。圍繞企業(yè)存在的融資難、招人難、生產(chǎn)經(jīng)營難等突出問題，以及企業(yè)較為關(guān)注的政策落實(shí)、合同兌現(xiàn)、人才引進(jìn)、營商環(huán)境等方面深入調(diào)查研究，實(shí)地解決問題，及時回應(yīng)訴求，用實(shí)際行動為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。只有堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民，自覺向基層干部“取經(jīng)”、向基層群眾“求學(xué)”，拜人民為師，才能確保決策的科學(xué)性和針對性，才能真正把工作抓實(shí)、把基礎(chǔ)打牢、把步子邁穩(wěn)。
　　“下”基層信訪接訪，變?nèi)罕姟吧显L”為干部“下訪”
　　信訪接待下基層是“四下基層”的重要舉措，是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁，是了解民情、體察民意、化解矛盾的窗口。人民群眾無小事，第二批主題教育直接面向基層、面向群眾，信訪接待下基層只有緊緊扣住了“民心”這個最大的政治，密切干群關(guān)系、廣泛聽取民眾呼聲，才能及時化解社會矛盾、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。一方面主動問訪下基層。廣大黨員干部要放下架子，去掉官氣，主動上門，把信訪工作做到基層。推行帶頭下訪、隨時接訪、上門走訪、組團(tuán)接訪，變“被動接訪”為“主動走訪”，變“被動等事”為“主動找事”，把群眾工作送到“家門口”。通過線上線下暢通群眾和企業(yè)訴求反映渠道，搭起黨群“連心橋”。利用第二批主題教育調(diào)研領(lǐng)辦契機(jī)，全面開展矛盾糾紛大走訪大排查大化解專項(xiàng)行動，按照依法處置、輿情引導(dǎo)、社會面管控“三同步”要求，切實(shí)解決群眾“急難愁盼”問題，切實(shí)把信訪接待工作做到群眾心坎上，讓信訪接待工作有“力度”更有“溫度”，讓群眾所呼皆有所應(yīng)。另一方面接訪制度下基層。各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪制度，制定領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪安排計(jì)劃表�！八拇蠹摇鳖I(lǐng)導(dǎo)要率先帶頭，推動將信訪工作關(guān)口前移，使問題解決在初始階段，避免小問題拖成大問題，避免一般性問題演變成信訪突出問題。要依法依規(guī)、用心用情為群眾排憂解難，把群眾的工作做實(shí)做細(xì)做準(zhǔn)，做到群眾的心坎上，著力推動各類信訪事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了”“事心雙解”。要持續(xù)完善黨員干部包案督訪、下訪接訪等制度，推動常態(tài)開展矛盾糾紛排查化解，做到預(yù)防在前、發(fā)現(xiàn)在早、化解在小，讓人民群眾的獲得感更足、幸福感更強(qiáng)。
　　“下”基層現(xiàn)場辦公，變“被動服務(wù)”為“主動服務(wù)”
　　現(xiàn)場辦公下基層是“四下基層”的重要方法，化被動服務(wù)為主動服務(wù)，著力解決群眾反映的突出問題。為群眾辦實(shí)事辦好事，切實(shí)保障和改善民生，是密切黨群關(guān)系的治本之策，也是最根本的群眾工作。一方面堅(jiān)持現(xiàn)場辦公下基層常態(tài)化。廣大黨員干部要用好“四下基層”“接訴即辦”“民呼我為”等制度機(jī)制，要將田間地頭作為干部做事的“辦公桌”和“服務(wù)臺”，定期到基層現(xiàn)場辦公，把群眾“芝麻綠豆”的小事雜事作為自己“身體力行”的大事要事。要堅(jiān)持全面觀察查找問題，既看問題“陽面”，又看“陰面”，當(dāng)好聽眾，做好記錄，真實(shí)反映群眾所想，真情關(guān)心群眾困難，真正把問題找準(zhǔn)，把對策落實(shí)，讓群眾放心。另一方面在“破難題、辦實(shí)事”中提升效率。做好基層工作，事關(guān)黨的執(zhí)政根基及廣大人民群眾的切身利益。當(dāng)下第二批主題教育正在基層展開，廣大黨員干部要敢做、善做“擔(dān)當(dāng)者”，勇挑“千斤擔(dān)”，要把辦事窗口前移到矛盾一線、難題聚集、糾紛前沿的地方，與老百姓面對面解決問題，既“當(dāng)即就看”，又“馬上就辦”，現(xiàn)場集中“會診”，讓“看不見”的商量成為“看得見”的行動，切實(shí)做到發(fā)現(xiàn)問題在一線、化解矛盾在一線、工作落實(shí)在一線，全力打通服務(wù)群眾、關(guān)心群眾的“最后一公里”。
　�。ㄗ髡呦抵泄埠笔∥睂贆C(jī)關(guān)工委黨校副教授）

（責(zé)任編輯：夢回吹角連營新聞熱線：0722-3318927）

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