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從三個維度把握中國式法治現(xiàn)代化新道路的內(nèi)在邏輯

分享到：發(fā)布時間：2023-4-7 15:44
來自: 隨州日報
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王巖

　　黨的二十大報告明確指出：“中國式現(xiàn)代化為人類實現(xiàn)現(xiàn)代化提供了新的選擇”“必須更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用，在法治軌道上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家”。可見，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家和全面依法治國的背景下，中國式現(xiàn)代化與法治化有機(jī)融合而形成的中國式法治現(xiàn)代化，對于全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國具有重要的保障作用。理解中國式法治現(xiàn)代化新道路的內(nèi)在邏輯，應(yīng)當(dāng)從歷史維度、現(xiàn)實維度、價值維度三個方面去把握。
　　歷史維度，中國式法治現(xiàn)代化新道路具有獨(dú)特的歷史命運(yùn)
　　中國古代法律制度是中國古代政治制度的重要組成部分，自夏商周到明清四千多年的發(fā)展，逐步形成了一整套沿革清晰、特點(diǎn)鮮明的法律體系。然而，1840年鴉片戰(zhàn)爭以后，中國逐漸淪為半封建半殖民地社會，中國法律發(fā)展的自主性進(jìn)程被打斷。為了改變中華民族的前途命運(yùn)，無數(shù)仁人志士也在苦苦尋找適合本國國情特點(diǎn)的政治與法律發(fā)展道路，經(jīng)歷了從技術(shù)層面、社會革命層面、實業(yè)層面到制度層面、文化層面的反復(fù)探索，嘗試了君主立憲制、議會制、多黨制、總統(tǒng)制等各種制度模式，但都以失敗而告終。
　　中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造的中國式法治現(xiàn)代化新道路，經(jīng)歷了一個極不平凡的歷史過程。
　　在新民主主義革命時期，中國共產(chǎn)黨高度重視法制建設(shè)，使之成為實現(xiàn)新民主革命偉大任務(wù)的重要手段，制定了《中華蘇維埃共和國憲法大綱》以及大量法律法令，創(chuàng)造了“馬錫五審判方式”，展開了對中國式法治現(xiàn)代化新道路的艱辛的早期探索。
　　在社會主義革命和建設(shè)時期，中國共產(chǎn)黨人廢除中華民國南京國民政府的“六法全書”體系，開創(chuàng)性地建構(gòu)具有中國特色的社會主義國家制度體系，運(yùn)用法律與政策相結(jié)合的方式治理國家與社會，并且展開較大規(guī)模的法律創(chuàng)制活動，為開創(chuàng)中國式法治現(xiàn)代化新道路提供了寶貴經(jīng)驗。
　　在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期，中國共產(chǎn)黨把握改革開放新的偉大社會革命的法治需求，深入總結(jié)我國社會主義法治建設(shè)的成功經(jīng)驗和深刻教訓(xùn)，提出社會主義民主制度化、法律化的重大法治方針，把“依法治國”確立為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，把“依法執(zhí)政”確立為新的歷史條件下黨治國理政的基本方式，這對于推進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，加強(qiáng)和鞏固黨的執(zhí)政地位，意義重大而深遠(yuǎn)。
　　在中國特色社會主義新時代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出一系列重大戰(zhàn)略決策，先后頒布“一規(guī)劃兩綱要”，并將其納入“四個全面”戰(zhàn)略布局之中予以有力推進(jìn)。中國共產(chǎn)黨堅持以建設(shè)中國特色社會主義法治體系為“總抓手”，充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的作用，中國特色社會主義法律體系更加完善，全面依法治國總體格局基本形成，全面依法治國實踐取得重大進(jìn)展，中國式法治現(xiàn)代化新道路不斷深化和拓展。
　　現(xiàn)實維度，中國式法治現(xiàn)代化新道路具有獨(dú)特的國情條件
　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“走什么樣的法治道路、建設(shè)什么樣的法治體系，是由一個國家的基本國情決定的”我們黨將現(xiàn)代化建設(shè)的普遍規(guī)律與我國社會主義初級階段的基本國情相結(jié)合，創(chuàng)造性地開辟了中國式現(xiàn)代化新道路。法治作為現(xiàn)代化治理的基本方式，為筑牢中國式現(xiàn)代化根基提供了基本保障。
　　從政治體制看，我國是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義國家，黨的領(lǐng)導(dǎo)是歷史的選擇、人民的選擇，是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征。堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，加強(qiáng)黨對全面依法治國的領(lǐng)導(dǎo)，從根本上決定著中國式法治現(xiàn)代化新道路的基本性質(zhì)。
　　從國家結(jié)構(gòu)形式看，我國是多民族的單一制國家，人民代表大會作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)，處于國家機(jī)構(gòu)體系中的核心地位。國家行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)，都是由人民代表大會按照憲法和法律規(guī)定的程序產(chǎn)生出來的。行政權(quán)、監(jiān)察權(quán)和司法權(quán)均由國家權(quán)力機(jī)關(guān)誕生，以此確保所有國家權(quán)力最終歸于人民統(tǒng)一行使。因此，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“中國特色社會主義法治體系是中國特色社會主義制度的重要組成部分，必須牢牢把握中國特色社會主義這個定性，堅定不移走中國特色社會主義法治道路”。
　　從經(jīng)濟(jì)制度看，馬克思主義認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，所有制不同，建立在此基礎(chǔ)上的上層建筑——法律制度當(dāng)然也不同。我國以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，按勞分配為主體、多種形式分配方式并存，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制等社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度，彰顯了社會主義制度的優(yōu)越性，從而構(gòu)成了中國式法治現(xiàn)代化新道路的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。我國處于并將長期處于社會主義初級階段，當(dāng)前社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會等發(fā)展水平差別較大，因此我們既要在整體上保證法治的統(tǒng)一，又要兼顧個別的發(fā)展不平衡，這樣更加符合我國國情和司法公正的內(nèi)在要求。
　　價值維度，中國式法治現(xiàn)代化新道路具有獨(dú)特的價值追求
　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)全面依法治國，“必須牢牢把握社會公平正義這一法治價值追求，努力讓人民群眾在每一項法律制度、每一個執(zhí)法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義”。
　　在立法領(lǐng)域，良法是善治之前提。要堅持立法公平原則，加快完善體現(xiàn)權(quán)利公平、機(jī)會公平、規(guī)則公平的法律制度，健全和完善科學(xué)立法、民主立法、依法立法的體制、機(jī)制和程序，努力使每一項立法都能體現(xiàn)社會公平正義的要求，推動立法高質(zhì)量發(fā)展。
　　在行政執(zhí)法領(lǐng)域，要堅持嚴(yán)格文明公正執(zhí)法，“用法治給行政權(quán)力定規(guī)矩、劃界限”，切實解決執(zhí)法不規(guī)范、不嚴(yán)格、不透明、不文明以及不作為、亂作為等突出問題，推動法治政府建設(shè)率先取得突破。
　　在司法領(lǐng)域，要堅持公正司法這一維護(hù)社會公平正義的最后一道防線。司法機(jī)關(guān)要圍繞讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義的目標(biāo)改進(jìn)工作，重點(diǎn)解決影響司法公正的深層次問題，切實提高司法的社會公信力。隨著開啟全面建設(shè)現(xiàn)代化國家的新征程，推動共同富裕、實現(xiàn)社會公平正義，已經(jīng)成為新發(fā)展階段推進(jìn)中國式法治現(xiàn)代化的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)。推進(jìn)新時代新征程的中國式法治現(xiàn)代化，必須堅定地堅持以人民為中心，認(rèn)真對待促進(jìn)共同富裕、維護(hù)社會公平正義這一重大戰(zhàn)略議程，進(jìn)一步加強(qiáng)國家制度與法律制度建設(shè)，健全社會公平正義法治保障制度，把增進(jìn)人民福祉、推動共同富裕、促進(jìn)社會公平正義的要求落實到中國式法治現(xiàn)代化的各領(lǐng)域全過程。
　　（作者系隨州市委黨校統(tǒng)一戰(zhàn)線研究室副主任、講師）

（責(zé)任編輯：隋意新聞熱線：0722-3318927）

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