許景聞
　　習近平總書記指出，當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，國內(nèi)外形勢正在發(fā)生深刻復雜變化，來自各方面的風險挑戰(zhàn)明顯增多，迫切需要我們在加強國家制度建設和治理能力建設上下更大功夫，使我們的制度優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，更好轉(zhuǎn)化為治理效能。進一步完善正確處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾的有效機制顯得十分緊迫和重要。 

　　一要充分認識正確處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾機制的意義
　�。ㄒ唬┻M一步完善正確處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾有效機制，是滿足人民群眾美好生活的迫切要求。現(xiàn)如今，人民美好生活需要日益廣泛，不僅有對物質(zhì)文化生活的需求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面也有更高的需求。要進一步完善正確處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾有效機制，用機制保障人民群眾權益受到公平對待、利益得到有效維護、尊嚴情感得到更多尊重，從而使人民群眾有更多的獲得感，安全感。
　�。ǘ�）進一步完善正確處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾有效機制，是維護改革發(fā)展和社會穩(wěn)定的關鍵。當今世界面臨百年未有之大變局，我市各種社會矛盾疊加，諸如因環(huán)境保護、勞動就業(yè)、社會保障、教育醫(yī)療、拆遷、征地等利益問題引發(fā)的矛盾糾紛不斷增多，但大多是人民內(nèi)部矛盾，只要我們進一步完善正確處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾的有效機制，以百姓心為心，與人民同呼吸、共命運、心連心，站在群眾的立場上想問題、作決策、辦事情，真抓實干解民憂、紓民怨、暖民心，就能最大限度減少不穩(wěn)定因素，保障改革發(fā)展大局穩(wěn)定。
　　（三）進一步完善正確處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾有效機制，是推進我市治理體系和能力現(xiàn)代化的重要體現(xiàn)。治理涵蓋經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等多個領域，每個領域都會涉及正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題。要進一步提高黨委和政府在政治溝通、利益協(xié)調(diào)、社會整合等方面的能力，更好地把中國特色社會主義的制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，提高我市治理體系和治理能力水平。
　　二要努力踐行正確處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾的寶貴經(jīng)驗
　　（一）始終堅持黨的領導。提高政治站位，強化思想引領，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗保壘和化解矛盾的“主心骨”作用。協(xié)調(diào)各方黨委領導機制，綜合政府、市場、社會等各方力量。采取問題聯(lián)治、風險聯(lián)控、平安聯(lián)創(chuàng)的辦法，堅持不懈地推動習近平新時代中國特色社會主義思想進機關、進企業(yè)、進校園、進農(nóng)村、進社區(qū)，形成黨組織的服務管理全覆蓋，凝聚起化解人民內(nèi)部矛盾的強大力量。
　�。ǘ�）始終堅持以人民為中心的根本立場。把一切為了人民、依靠人民當作永恒的生命線。堅持在發(fā)展中保障和改善民生，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，讓人民群眾成為改革發(fā)展的最大參與者和受益者。創(chuàng)新專群結合、群防群治，組織群眾、發(fā)動群眾工作機制，讓群眾解決群眾身邊的矛盾問題，把矛盾化解在萌芽中。
　�。ㄈ�）始終堅持踐行綜合治理有效手段。以自治“消解矛盾”，充分發(fā)揮基層自治組織自治章程、村規(guī)民約、居民公約的自律規(guī)范作用。借助法治手段和傳統(tǒng)道德“定分止爭”，化解矛盾、維護穩(wěn)定，教育群眾在法律框架下辨是明非，在權利義務中判斷對錯。堅持以德治“春風化雨”，建立社會、學校、家庭“三位一體”的德育網(wǎng)絡。
　�。ㄋ模┦冀K堅持樹立一線工作法理念。領導干部工作重心下沉、資源下沉、接訪下沉，由上門提訴求，改為進門問需求，把化解矛盾防線前置、治理理念前瞻、控制矛盾前端，讓“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。健全電視公示聽證、專家咨詢、合法性審查等制度，牢牢把握“監(jiān)測關”。按照“減存量、控增量、防變量”的思路，使矛盾風險不累積、不擴散、不升級。打造基層黨政干部“責、權、利”考核獎懲激勵機制，壓實領導責任、屬地責任、監(jiān)管責任。
　�。ㄎ澹┦冀K堅持打牢化解矛盾基層基礎。要大力推進市域社會治理現(xiàn)代化，打造平安隨州建設“前線指揮部”。把化解矛盾的觸角延伸到每個樓棟、每戶家庭。要加強市、縣、鄉(xiāng)、村四級綜治中心建設，發(fā)揮公安派出所、社區(qū)警務站、司法所、人民法庭、村民調(diào)解委員會等化解矛盾的作用和得天獨厚優(yōu)勢，形成“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”機制，以社區(qū)、村為化解矛盾基本單元，對群眾的操心事、煩心事、揪心事，有人辦、馬上辦、能辦好，打牢維護穩(wěn)定的基礎。
　　三要創(chuàng)新完善正確處理新形勢人民內(nèi)部矛盾有效機制
　�。ㄒ唬┮婪ㄒ酪�(guī)保障和規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權益維護通道。發(fā)揮黨代表、人大代表、政協(xié)委員密切聯(lián)系群眾橋梁和紐帶作用，構建程序合理、環(huán)節(jié)完整、上下融通的體制機制。動員群團組織、社會組織、大眾傳媒、網(wǎng)格管理等協(xié)同發(fā)力，實現(xiàn)有效溝通、良性互動。同時完善利益協(xié)調(diào)機制，依法嚴懲挑戰(zhàn)法律底線、破壞公共秩序、損害人民利益等違法犯罪行為。
　�。ǘ�）依法依規(guī)切實做好信訪工作，暢通群眾訴求渠道。信訪工作是密切黨和政府與群眾血肉聯(lián)系的橋梁紐帶。建立信訪工作法治化機制，使信訪工作依法規(guī)范運作、群眾訴求依法理性表述、合法權益依法有效保護。探索開展領導干部特別是縣鄉(xiāng)領導干部每月下基層大接訪，突發(fā)事件及時上門接訪，讓群眾足不出戶就能解決問題。
　�。ㄈ�）依法依規(guī)建立健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動工作機制。暢通人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解移送處置矛盾糾紛的通道，堅持訴前調(diào)解、訴中委托調(diào)解、訴后執(zhí)行和解等制度。發(fā)揮司法機關、行政機關、企事業(yè)單位、社會組織等多主體聯(lián)合開展調(diào)解作用，形成化解跨地域、跨行業(yè)、跨部門重大疑難復雜矛盾糾紛的合力。
　　（四）依法依規(guī)有效整合社會力量，打造綜合服務平臺。整合各方資源力量，構建黨委領導、政府負責、部門協(xié)同、屬地管理、社會參與、家庭盡責的矛盾化解大格局。搭建集訴訟服務、立案登記、訴調(diào)對接、訴訟信訪等于一體的綜合服務平臺，建立縱向貫通、橫向集成、共享共用、安全可靠的矛盾糾紛化解系統(tǒng)，滿足人民群眾對方便、快捷、高效化解矛盾糾紛的新要求。
　　(作者系隨州市食用菌協(xié)會會長)