李梅 胡曉飛
“民,乃城之本也”。城市的核心是人,品質(zhì)城市發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)必須是服務(wù)好人民。市委書記陳瑞峰近期在調(diào)研中提出“著力建設(shè)生態(tài)綠城、文旅名城、產(chǎn)業(yè)新城，打造品質(zhì)隨州，讓居民享受有品質(zhì)的生活”。人有人品，城有“城品”。品質(zhì)之城的打造涵蓋政治、經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境等多個(gè)方面。面對(duì)城市化進(jìn)程中存在的問題、人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，以及提升城市能級(jí)和核心競爭力的需求，堅(jiān)持以人民為中心的理念，打造品質(zhì)城市，讓居民享受有品質(zhì)的生活，讓環(huán)境宜人、出行順暢、生活美好富足而和諧，這項(xiàng)任務(wù)重要而緊迫。
樹立品質(zhì)理念 強(qiáng)化品質(zhì)隨州意識(shí)
如果說改革開放之初要解決的問題是“從無到有”“由少到多”，那么進(jìn)入中國特色社會(huì)主義新時(shí)代，則要解決“從多到好”“好上加好”“高質(zhì)量”等問題。打造品質(zhì)隨州，讓居民享受有品質(zhì)的生活，廣大干部群眾必須樹立品質(zhì)理念，強(qiáng)化品質(zhì)隨州意識(shí)。要強(qiáng)化品質(zhì)責(zé)任意識(shí)�！笆睾靡欢吻�，種好責(zé)任田”。面對(duì)當(dāng)前改革發(fā)展形勢(shì)，順應(yīng)品質(zhì)城市發(fā)展的新趨勢(shì)，要切實(shí)貫徹以人民為中心的發(fā)展理念。廣大干部要本著高品質(zhì)意識(shí)、舍我其誰的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，廣大群眾應(yīng)本著干就干好的進(jìn)取精神、久久為功的崗位職守，鑄就個(gè)人價(jià)值，共譜城市篇章。要強(qiáng)化品質(zhì)發(fā)展意識(shí)。堅(jiān)定不移聚焦民生，堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，尊重城市化規(guī)律、自然界發(fā)展規(guī)律，以及人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律，完善市場(chǎng)體系,加強(qiáng)城市政府改革,完善法治建設(shè)。
打造品質(zhì)建管 改善民生突出問題
讓居民享受有品質(zhì)的生活，打造高品質(zhì)城鄉(xiāng)環(huán)境，堅(jiān)持建管結(jié)合，要下一番“苦功夫”。要提升政策“含民量”，補(bǔ)齊民生短板。以問題為導(dǎo)向、以需求為抓手，多策并舉，并形成長遠(yuǎn)的制度安排�！吧仙絾栭浴⑾滤畣枬O”。民生工程要得民心，關(guān)鍵要問計(jì)于民，抓住市民群眾關(guān)心的教育、衛(wèi)生、就業(yè)、養(yǎng)老、住房、文化體育和助困幫扶等基本公共服務(wù)。要對(duì)城市更長遠(yuǎn)的發(fā)展作出預(yù)測(cè)性安排，提升居民的獲得感和滿足感。要把好發(fā)展“方向盤”，做好建管結(jié)合。維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性，堅(jiān)持尊重民意的城市規(guī)劃底線，避免規(guī)劃失誤、規(guī)劃折騰，在城市建設(shè)和管理上，關(guān)系民生福祉的目標(biāo)要統(tǒng)籌安排，突出重點(diǎn)，具體精準(zhǔn)推進(jìn)，多元供給，嚴(yán)格考核，壓實(shí)責(zé)任；注重突出文化底蘊(yùn),文化是城市之魂,是城市永續(xù)發(fā)展的動(dòng)力之源，要保護(hù)歷史文化古跡,挖掘文化內(nèi)涵，打出文化牌；注重創(chuàng)新，運(yùn)用技術(shù)手段，在科學(xué)化、智能化上下功夫，提高城市治理的社會(huì)化、法治化、專業(yè)化、便民化水平。
注重品質(zhì)質(zhì)效 提升民生服務(wù)水平
目前，從城市治理的主體來看，社會(huì)發(fā)育不足、城鄉(xiāng)主體發(fā)展不均衡；從城市治理結(jié)構(gòu)來看，政府強(qiáng)、市場(chǎng)和社會(huì)力量弱；從城市治理方式來看，行政強(qiáng)、法治弱、參與少，理念單一、經(jīng)驗(yàn)不足、方式刻板。建設(shè)品質(zhì)城市，應(yīng)統(tǒng)籌好各方力量，協(xié)同高位推進(jìn)，讓民生服務(wù)水平高質(zhì)量提升。要統(tǒng)籌政府、市場(chǎng)、市民三大主體，提高各方推動(dòng)城市發(fā)展的積極性。借政府有形之手、市場(chǎng)無形之手、市民勤勞之手同向發(fā)力。在具體實(shí)踐中，地方政府需要開放胸懷，拿出改革決心，積極擁抱社會(huì)力量。社會(huì)力量也要抓住城市發(fā)展機(jī)遇，利用自身資源和能力，積極參與到社會(huì)共治中來，尋求經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)利益的共贏，構(gòu)建權(quán)責(zé)明確、服務(wù)為先、管理優(yōu)化、執(zhí)法規(guī)范、安全有序的城市治理體制，打造共建共治共享的城市治理新格局。要統(tǒng)籌運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、法律、科技、文化等手段，抓緊引進(jìn)科技孵化器、科研機(jī)構(gòu)和科創(chuàng)團(tuán)隊(duì)，有選擇性引入現(xiàn)代教育、健康、體育、文化等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，為全市人才引進(jìn)打造高品質(zhì)配套服務(wù)街區(qū)，推進(jìn)大城智管、大城細(xì)管、大城眾管、智慧城管。
一座有溫度的城市，堅(jiān)持以人民為中心的理念，會(huì)讓身處其中的人們不斷從內(nèi)心深處捕捉到這股彼此激發(fā)的力量；一座有厚度的城市，尊重特定而悠久的歷史和深厚的文化，身處其中的人們會(huì)接受豐厚的精神滋養(yǎng)，提升品質(zhì)；一座有品質(zhì)的城市，產(chǎn)城融合、山水相依、“三生”和諧、宜居宜業(yè)，井然有序，會(huì)讓近者悅遠(yuǎn)者來！(作者系市委黨校講師、法學(xué)碩士；市委黨校教師）
